Ente Nazionale per il Microcredito

Il presente Avviso Pubblico è emanato in attuazione della Convenzione sottoscritta in data 15/09/2025 tra la Direzione generale delle politiche attive del lavoro, dei servizi per il lavoro e degli incentivi all'occupazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e l'Ente Nazionale per il Microcredito, come aggiornata con Addendum del 22 dicembre 2025, avente ad oggetto la disciplina dello svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune ai sensi dell'art.15 della l. 241/90 e dell'art. 7 del d.lgs. 36/2023, PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR) – Missione 5 “Inclusione e coesione” – Componente 1 “Politiche per il Lavoro” – Riforma 1.1 “Politiche Attive del Lavoro e Formazione”.

In particolare, la Convenzione disciplina le forme di collaborazione tra le Parti e gli impegni operativi dei medesimi nell'ambito del PNRR, Missione 5, Componente 1 Riforma 1.1, per l'attuazione di misure di autoimpiego di cui all'art. 17 decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60.

L'Avviso disciplina, in particolare, le modalità e i criteri per la selezione di Soggetti Esecutori incaricati della realizzazione di interventi di formazione e accompagnamento all'autoimpiego, nell'ambito delle misure previste dal Decreto interministeriale 11 Luglio 2025, adottato in attuazione dell'art. 18 del Decreto-Legge 7 maggio 2024, n. 60, convertito con modificazioni dalla Legge 4 luglio 2024, n. 95 (cd. “Decreto Coesione”).

Le attività oggetto dell'Avviso concorrono all'attuazione di interventi finanziati a valere sulle risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), con l'obiettivo di sostenere percorsi integrati di rafforzamento delle competenze, orientamento specialistico e accompagnamento personalizzato all'avvio di iniziative di lavoro autonomo o imprenditoriale, in coerenza con gli obiettivi di inclusione sociale e promozione dell'occupazione autonoma. In particolare, il progetto concorre al Target UE M5C1-4 bis.

L'ambito di applicazione del presente Avviso è esteso all'intero territorio nazionale. Gli interventi saranno attuati in modo uniforme su scala nazionale, secondo un modello operativo centralizzato, garantendo omogeneità nell'erogazione dei servizi, coerenza con gli standard tecnici definiti e tracciabilità delle attività realizzate attraverso i sistemi informativi nazionali dedicati.

Nell'Ambito del Decreto Coesione (D.L. 60/2024) convertito con la L. 95/2025, all'art. 19 si prevede che il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali si avvale, quali soggetti gestori delle misure di cui agli artt. 17 e 18, tra gli altri, dell'Ente Nazionale per il Microcredito per il coordinamento delle attività formative. Ai sensi del comma 4 dell'art. 17 del D.L. Coesione sono ammissibili a finanziamento i servizi di formazione e di accompagnamento alla progettazione preliminare per l'avvio dell'attività di lavoro autonomo, imprenditoriali e libero-professionali.

Come previsto dall'art. 4 comma 1 e 2 del Decreto attuativo interministeriale dell'11 Luglio 2025 (MLPS, Ministero per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione P.N.R.R. e il Ministero dell'Economia e delle Finanza) il MLPS si avvale per il coordinamento ed erogazione delle attività di formazione e di accompagnamento di cui all'art. 8 dello stesso Decreto interministeriale dell'ENM, mediante sottoscrizione di apposito accordo; le attività di formazione e di accompagnamento, ai sensi dell'art. 3 del Decreto interministeriale e dell'art. 20 del D.L. Coesione, per un importo di 100 milioni di euro sono finanziate con risorse PNRR nel rispetto del regolamento (UE) 2021/241, ivi incluso il divieto di doppio finanziamento e degli ulteriori requisiti e condizionalità connessi alla misura Programma di Garanzia di occupabilità dei lavoratori (GOL).

Allo scopo di dare attuazione a percorsi di formazione e accompagnamento all'autoimprenditorialità delle categorie target previste nel programma GOL, l'ENM ha presentato il Progetto per l'Autoimpiego (PpA) al MLPS in data 03/09/2025, valutato positivamente come da nota prot. MLPS n. 17462 del 04/09/2025, ed in data 15/09/2025 è stata sottoscritta la Convenzione tra MLPS ed ENM, aggiornata con Addendum del 22 dicembre 2025. Tale accordo, che si inquadra nelle previsioni di cui all'art. 4 comma 2 del Decreto interministeriale attuativo di cui al D.L. Coesione, prevede l'attuazione del progetto denominato “PROGETTO PER L'AUTOIMPIEGO”, derivato dal modello sperimentale realizzato da Anpal e dall'Ente Nazionale Microcredito a partire dal 2018, già replicato in altri contesti regionali ed individuato tra le buone prassi nell'ambito del PON IOG 2014-2020. Il progetto prevede la realizzazione di percorsi di formazione ed accompagnamento della durata di 100 ore, realizzati dall'Ente Nazionale per il Microcredito attraverso una rete di Soggetti Esecutori, selezionati sul territorio nazionale con il presente avviso pubblico di cui si descrivono di seguito le finalità.

Finalità dell'Avviso

Il Progetto per l'Autoimpiego prevede una modalità attuativa a rete, con diffusione territoriale capillare che coinvolge Soggetti Esecutori (SE) che vengono selezionati dall'ENM che coordina l'operazione, in qualità di soggetto attuatore esterno dell'intervento. Nell'ambito della misura oggetto di finanziamento, la Direzione generale delle politiche attive del lavoro, dei servizi per il lavoro e degli incentivi all'occupazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali assume il ruolo di soggetto attuatore assicurando, in coordinamento con l'Unità di Missione PNRR, la corretta attuazione degli interventi.

I Soggetti Esecutori sono Organismi di Formazione (ODF) accreditati per l'erogazione di attività formative in almeno una regione italiana, nonché altri Soggetti accreditati per i Servizi per il Lavoro (SpL) in almeno una regione italiana, che dimostrino esperienza nell'attività di formazione per l'autoimprenditorialità, mettendo a disposizioni docenti e “spazi formativi”.

Il presente Avviso è finalizzato all'individuazione di Soggetti Esecutori (SE) cui affidare l'attuazione di interventi integrati di formazione e accompagnamento all'autoimpiego e all'autoimprenditorialità, rivolti ai destinatari individuati al paragrafo 6.1.

Tali interventi sono orientati a rafforzare l'efficacia e l'efficienza dell'accesso alle misure di agevolazione previste dal Decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60 (cd. Decreto Coesione), gestite da Invitalia S.p.A., e si inseriscono nel più ampio quadro delle politiche attive del lavoro promosse dal Programma Nazionale per la Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori (GOL).

Gli interventi sono altresì finalizzati alla promozione e diffusione della cultura d'impresa presso le categorie target individuate nei suddetti Programmi, in attuazione di quanto previsto dalla Convenzione sottoscritta in data 15/09/2025 tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS) e l'Ente Nazionale per il Microcredito (ENM). Il numero complessivo che si stima di intercettare con l'attuazione dell'intervento è di almeno 10.000 beneficiari entro il 30 giugno 2026, che abbiano una attestazione di messa in trasparenza delle competenze acquisite in relazione alle unità didattiche effettivamente frequentate, di cui almeno una unità didattica completa, secondo quanto previsto dalla circolare del MLPS n. 8/2025 di aggiornamento della circolare Anpal n.1/2022 ai fini del raggiungimento del Target M5C1-4 bis.

Ai sensi di quanto previsto dalla Convenzione sottoscritta tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS) e l'Ente Nazionale per il Microcredito (ENM), la responsabilità dell'attuazione degli interventi è attribuita all'ENM, che opera in qualità di Soggetto Sub-Attuatore. L'ENM agisce in collaborazione con la rete dei Soggetti Esecutori selezionati nell'ambito del presente Avviso.

La predisposizione del presente Avviso è stata effettuata in conformità alle disposizioni e alle metodologie previste dalle Istruzioni Tecniche per la selezione dei progetti PNRR, di cui all'Allegato 1 della Circolare del Ministero dell'Economia e delle Finanze n. 21 – prot. 266985 del 14 ottobre 2021 e successive circolari MEF-RGS e indicazioni dell'Unità di Missione.

Richiamo alle finalità e ai principi generali

Il presente Avviso si informa ai seguenti principi:

• di DNSH “do no significant harm” (non arrecare un danno significativo all'ambiente), per cui si prevede che le tipologie di attività previste non debbano avere ripercussioni negative sull'ambiente;
• di Tagging clima e digitale, per cui le attività previste debbano porre particolare rilievo sull'aspetto del mondo naturale e del mondo digitale;
• di Parità di genere, per cui deve essere garantita la fruizione delle attività da parte di chiunque. Il presente Avviso si richiama inoltre alle disposizioni di cui all'art. 47 del decreto legge del 31 maggio 2021 n. 77 convertito con modificazioni dalla L. 29 luglio 2021, n. 108, in tema di “pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti pubblici, nel PNRR e nel PNC” richiedendo ai Soggetti Esecutori il rispetto degli adempimenti in esse previste, laddove applicabili;
• di Valorizzazione dei giovani, per cui la formazione deve diventare uno strumento di sviluppo delle competenze e delle abilità personali orientato a favorire l'inserimento, soprattutto dei giovani, nel mondo del lavoro;
• di Riduzione dei divari territoriali, per cui le attività devono costituire un fattore inclusivo e aggregante della realtà territoriale regionale;
• di assenza del c.d. doppio finanziamento ai sensi dell'Appendice tematica sulla duplicazione dei finanziamenti allegata alla Circolare n. 13 del 28 marzo 2024 della Ragioneria Generale dello Stato che integra le Linee Guida per il controllo e la rendicontazione delle misure PNRR con l'obiettivo di garantire che nessun progetto finanziato dal PNRR riceva fondi da altre fonti per le stesse spese;
• nonché ai principi generali previsti dalla normativa nazionale e comunitaria di riferimento applicabile al PNRR, di cui all'Allegato 2 della Circolare RGS n. 21 del 14 Ottobre 2021 recante il “Format di autodichiarazione” per la procedura di selezione mediante avviso pubblico dei progetti afferenti agli interventi del PNRR ed in specie, nell'ambito del presente Avviso, alle misure attuative del Programma GOL;
• ai principi relativi alla “titolarità effettiva” in ottemperanza alle disposizioni di prevenzione dell'antiriciclaggio di cui al decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, e alle successive disposizioni attuative emesse dalla Banca d'Italia in data 23 dicembre 2009, all'Art. 22 del Regolamento (UE) 2021/241 ed alle Linee Guida per lo svolgimento delle attività di controllo e rendicontazione degli interventi PNRR di competenza delle Amministrazioni centrali e dei Soggetti esecutori.

Il presente Avviso è adottato in coerenza ed attuazione dei riferimenti normativi sotto riportati.

Normativa dell'Unione Europea

• Regolamento (UE) 2020/2094 del 14 dicembre 2020 del Consiglio che istituisce uno strumento dell'Unione europea per la ripresa, a sostegno della ripresa dell'economia dopo la crisi COVID-19;
• Regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, successivamente integrato dal Regolamento Delegato (UE) 2021/2016 della Commissione che ha stabilito gli indicatori comuni e gli elementi dettagliati del quadro di valutazione della ripresa e della resilienza;
• Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021; in particolare, la Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 1 “Politiche per il Lavoro”, Riforma 1.1 “Politiche Attive del Lavoro e Formazione” del PNRR;
• Regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i Regolamenti (UE) n. 1296/2013, n. 1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n. 223/2014, n. 283/2014 e la Decisione n.541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
• Regolamento delegato (UE) 2021/702 del 10 dicembre 2020, recante modifica del Regolamento delegato (UE) 2015/2195 che integra il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo, per quanto riguarda la definizione di tabelle standard di costi unitari e di importi forfettari per il rimborso da parte della Commissione agli Stati membri delle spese sostenute;
• Regolamento (UE) 2016/679 del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);
• Regolamento (UE) 2020/2221 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020 che modifica il regolamento (UE) n. 1303/2013 per quanto riguarda le risorse aggiuntive e le modalità di attuazione per fornire assistenza allo scopo di promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell'economia (REACT-EU);
• In particolare, l'articolo 17 Regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, “Do no significant harm”), e la Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante “Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza”;
• Gli Operational Arrangements (OA) relativi al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza dell'Italia, sottoscritti in data 22 dicembre 2021;
• Council Implementing Decision (CID) n.15106/25 approvata dal Consiglio Europeo in data 27 novembre 2025.

Normativa nazionale

• Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 5 Novembre 2021 “Adozione del Programma nazionale per la garanzia di occupabilità dei lavoratori (GOL)”, pubblicato in G.U. n. 306 del 27 dicembre 2021;
• Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 14 dicembre 2021 di adozione del “Piano Nazionale Nuove Competenze”, pubblicato in G.U. n.307 del 28 dicembre 2021;
• Legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di contabilità e finanza pubblica», come modificata dalla legge 7 aprile 2011, n. 39;
• Legge 29 dicembre 2022 n. 197 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025;
• Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 giugno 2021, n. 140, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 241 dell'8 ottobre 2021;
• Decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, recante «Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183»;
• Decreto-Legge 6 maggio 2021, n. 59 convertito con modificazioni dalla L. 1 luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”;
• Decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge di 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure»;
• In particolare, l'art. 8, del suddetto decreto-legge n. 77 del 2021 ai sensi del quale ciascuna amministrazione centrale titolare di interventi previsti nel PNRR provvede al coordinamento delle relative attività di gestione, nonché al loro monitoraggio, rendicontazione e controllo;
• Decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia»;
• Decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021 relativo all'assegnazione delle risorse in favore di ciascuna Amministrazione titolare degli interventi PNRR e corrispondenti milestone e target, come modificato dal Decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 23 novembre 2021;
• Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio 2021 recante l'individuazione delle amministrazioni centrali titolari di interventi previsti dal PNRR ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77;
• Decreto-Legge n 121 del 10 settembre 2021 coordinato con la Legge di conversione del 9 novembre 2021 n. 156 e nello specifico l'articolo 10 c.3;
• Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 settembre 2021 con il quale sono stati individuati gli strumenti per il monitoraggio del PNRR;
• Decreto del Ministro per la Pubblica Amministrazione, adottato di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, del 4 ottobre 2021 (G.U. n. 256 del 26 ottobre 2021), concernente l'istituzione della struttura di missione PNRR;
• Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al D.Lgs n. 196 del 30 giugno 2003, come modificato dal D. Lgs. n. 101 del 10 agosto 2018;
• Decreto-Legge 7 maggio 2024, n. 60 (“Decreto Coesione”), recante «Ulteriori disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione», convertito con modificazioni dalla Legge 4 luglio 2024, n. 95;
• Decreto interministeriale 12 luglio 2025, pubblicato in G.U. n. 193 del 21 agosto 2025, firmato dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, dal Ministro per gli Affari Europei, il PNRR e le Politiche di Coesione e dal Ministro dell'Economia e delle Finanze, recante attuazione delle misure a sostegno dell'autoimpiego previste dal D.L. 60/2024, per un ammontare complessivo di 800 milioni di euro (700 milioni a valere sul Programma Nazionale Giovani, Donne e Lavoro 2021–2027 – FSE+ – e 100 milioni sul PNRR);
• D.Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi”;
• Legge 13 agosto 2010 n. 136 e ss.mm.ii, recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;
• Decreto-Legge del 30 aprile 2019 n. 34 “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi” convertito con modificazioni dalla L. 58/2019;
• Decreto-Legge 6 novembre 2021 n. 152 “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose” convertito con modificazioni dalla L. 29 dicembre 2021 n. 233;
• Decreto-Legge 30 aprile 2022 n. 36 “Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)” convertito con modificazioni dalla L. 29 giugno 2022 n. 79;
• Legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”, come modificata dal Decreto-Legge 16 luglio 2020 n. 76;
• Delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 che introduce la normativa attuativa della riforma del CUP;
• Decreto legge 4 maggio 2023, n. 48 “Misure urgenti per l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del lavoro”, convertito con modificazioni, nella legge 03 luglio 2023, n. 85;
• Decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 “Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto”;
• L'articolo 1, comma 1042 della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
• L'articolo 1, comma 1043, secondo periodo della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
• I principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro, il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d. tagging), il principio di parità di genere e l'obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani;
• Gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR.

Circolari del Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF):

• 14 ottobre 2021, n. 21 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Trasmissione delle Istruzioni Tecniche per la selezione dei progetti PNRR”;
• 29 ottobre 2021, n. 25 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Rilevazione periodica avvisi, bandi e altre procedure di attivazione degli investimenti”;
• 30 dicembre 2021, n. 32 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Guida operativa per il rispetto del principio di non arrecare danno significativo all'ambiente”;
• 31 dicembre 2021, n. 33 “Nota di chiarimento sulla Circolare del 14 ottobre 2021, n. 21”;
• 18 gennaio 2022, n. 4 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – articolo 1, comma 1 del decreto-legge n. 80 del 2021 – Indicazioni attuative”;
• 24 gennaio 2022 n. 6 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Servizi di assistenza tecnica per le Amministrazioni titolari di interventi e soggetti attuatori del PNRR”;
• 10 febbraio 2022, n. 9 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Trasmissione delle Istruzioni Tecniche per la redazione dei sistemi di gestione e controllo delle amministrazioni centrali titolari di interventi del PNRR”;
• 21 giugno 2022, n. 27 “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Monitoraggio delle misure PNRR”;
• 4 luglio 2022, n. 28 “Controllo di regolarità amministrativa e contabile dei rendiconti di contabilità ordinaria e di contabilità speciale”;
• 26 luglio 2022, n. 29 “Modalità di erogazione delle risorse PNRR”;
• 11 agosto 2022, n. 30 “Circolare sulle procedure di controllo e rendicontazione delle misure PNRR”;
• 17 ottobre 2022, n. 34 “Linee guida metodologiche per la rendicontazione degli indicatori comuni per il Piano nazionale di ripresa e resilienza”;
• 14 aprile 2023 n. 16 “Integrazione delle Linee Guida per lo svolgimento delle attività di controllo e rendicontazione delle Misure PNRR”;
• 27 aprile 2023 n. 19 “Utilizzo del sistema ReGiS per gli adempimenti PNRR e modalità di attivazione delle anticipazioni di cassa a valere sulle contabilità di tesoreria NGEU”;
• Circolare MEF RGS n. 26 del 8 agosto 2023;
• Circolare MEF RGS n. 27 del 15 settembre 2023;
• Circolare MEF n. 35 del 22 dicembre 2023 “Strategia generale antifrode per l'attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza – versione 2.0”;
• Circolare MEF n. 2 del 18 gennaio 2024 “Monitoraggio delle misure del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e della Politica di coesione per il periodo di programmazione 2021-2027. Protocollo Unico di Colloquio, versione 2.0”;
• Circolare MEF n. 13 del 28 marzo 2024 “Integrazione delle Linee Guida per lo svolgimento delle attività di controllo e rendicontazione delle Misure PNRR” e relative appendici tematiche;
• Circolare MEF-RGS del 19 settembre 2025 n. 22 rispetto a Indicazioni operative in materia di gestione finanziaria, monitoraggio, rendicontazione e controllo degli interventi;
• Circolare RGS n. 27 del 21 giugno 2022 recante indicazioni sulle attività di Monitoraggio delle Misure PNRR;
• Circolare del 19 settembre 2025, n. 22 – PNRR – Indicazioni operative in materia di gestione finanziaria, monitoraggio, rendicontazione e controllo degli interventi.

Ulteriori riferimenti:

• Nota Operativa ANPAL n. 16583 del 5 dicembre 2022 “Note di coordinamento in materia di definizione operativa degli obiettivi e dei traguardi di GOL – seguiti”;
• Deliberazione ANPAL n. 5 del 9 maggio 2022 “Standard dei servizi GOL e relative unità di costo standard” successivamente integrata e modificata con la Deliberazione ANPAL n.6 del 16 maggio 2022, e ulteriormente modificata con Deliberazione ANPAL n.5 del 12 aprile 2023;
• Circolare del Ministero dell'Interno n. 6 del 13 giugno 2022 “Contrasto alle infiltrazioni mafiose nell'ambito della realizzazione delle progettualità inerenti al Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR);
• Decreto interministeriale 7 dicembre 2021 recante “Adozione delle linee guida volte a favorire le opportunità di genere e generazionali, nonché l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del Piano nazionale complementare (PNC) al PNRR”;
• Decreto di riparto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali firmato il 4 dicembre 2025, in corso di registrazione, recante “Modalità di riparto delle risorse del PNRR per le annualità 2024, 2025 e 2026 e destinate all'intervento M5C1 “1.1 Politiche attive del Lavoro e formazione”, che prevede nuovi Target regionali M5C1-4 ed M5C1-4bis ed il relativo riparto delle risorse;
• Convenzione per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 stipulata in data 15/09/2025 tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ed Ente Nazionale per il Microcredito;
• Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n.8 del 31 marzo 2025, recante l'aggiornamento della definizione di soggetto formato di cui al paragrafo 1.3 della Circolare Anpal del 5 agosto 2022, n. 1;
• Convenzione stipulata in data 19 dicembre 2025 tra l'Unità di Missione per gli interventi PNRR del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Direzione Generale delle politiche attive del lavoro, per un valore complessivo pari a euro 235.400.000,00;
• Convenzione per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune, ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 stipulata in data 15/09/2025, aggiornata con Addendum del 22 dicembre 2025, tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ed Ente Nazionale per il Microcredito, nell'attuazione della Riforma ALMPs e formazione professionale, con specifico riferimento alle progettualità denominate “Autoimpiego Formazione” e “Supporto alla gestione delle attività formative.”

Possono presentare domanda di adesione all'Avviso esclusivamente gli Organismi di Formazione (ODF) accreditati per l'erogazione di attività formative in almeno una Regione italiana, nonché i Soggetti accreditati per i Servizi per il Lavoro (SpL) in almeno una Regione italiana in forma singola o associata.

All'atto di partecipazione all'Avviso pubblico i Soggetti Esecutori dichiarano, tra l'altro:

1. di essere Organismi di Formazione (ODF) e/o Servizi per il Lavoro (SpL), regolarmente accreditati presso una o più Regione, con indicazione del/i relativo/i codice/i di accreditamento, per l'erogazione di attività formative, ai sensi della normativa vigente per la/le Regione/i indicata/e in materia di accreditamento degli Organismi di Formazione/Servizi per il Lavoro;
2. che alla data di partecipazione all'Avviso pubblico l'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro mantiene attivi ed aggiornati tutti i requisiti che hanno determinato il rilascio dell'Accreditamento;
3. che l'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro non è soggetto a provvedimenti sanzionatori o amministrativi che ne compromettano l'accreditamento o la capacità di erogare formazione;
4. che l'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro opera nel rispetto delle condizioni e degli standard qualitativi previsti per l'accreditamento per la Regione/i suddetta/e, impegnandosi a mantenere e migliorare costantemente la qualità dei servizi formativi erogati;
5. che il personale docente e tecnico dell'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro è qualificato e mantiene un costante aggiornamento professionale in conformità ai requisiti previsti dal modello regionale di accreditamento della/e suddetta/e Regione/i;
6. che l'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro garantisce il rispetto della normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali (GDPR) e adotta le misure necessarie per assicurare la sicurezza sul luogo di lavoro;
7. che l'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro garantisce l'accessibilità e l'inclusività dei corsi erogati, promuovendo pari opportunità di partecipazione per tutte le categorie di utenti, senza discriminazioni di alcun tipo;
8. che l'Organismo di Formazione/Servizi per il Lavoro possiede le capacità, competenze e funzionalità tecniche necessarie per l'erogazione della Formazione a Distanza (FAD);
9. che tutta la documentazione attestante il possesso e il mantenimento dei requisiti di accreditamento, nonché quella comprovante il rilascio dell'accreditamento stesso, è regolarmente conservata presso la sede legale/amministrativa dell'Organismo, e sarà messa a disposizione per eventuali controlli da parte degli enti competenti, secondo le modalità previste dalla normativa vigente, per i quali si rende disponibile.

I soggetti per essere ammessi devono, inoltre:

• essere in possesso della capacità operativa e amministrativa al fine di fornire garanzia circa la realizzazione del progetto nelle modalità e termini previsti;
• essere in possesso di un'adeguata capacità economico-finanziaria in relazione alle attività da realizzare;
• trovarsi in assenza di cause ostative di natura giuridica o finanziaria alla stipula di contratti con le pubbliche amministrazioni;
• garantire l'adozione di misure adeguate per assicurare il rispetto del principio di sana gestione finanziaria;
• garantire il possesso di requisiti minimi tali da garantire il rispetto del Regolamento finanziario (UE, Euratom) 2018/1046 e quanto previsto dall'art. 22 del Regolamento (UE) 2021/241, in materia di prevenzione e di sana gestione finanziaria, assenza di conflitti di interessi, di frodi e corruzione;
• garantire la presenza di almeno un docente qualificato, per l'erogazione di tutte le aree e materie oggetto di formazione;
• non avere commesso violazioni gravi definitivamente accertate riferite agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse.

L'esperienza del/dei docente/i dovrà essere documentata attraverso singoli Curriculum Vitae da allegare alla domanda di candidatura (Allegato B1, uno per ciascun docente), avendo cura di evidenziare le competenze nelle materie di cui alla successiva sezione 6.2 del presente Avviso, comprese le competenze digitali e le soft skills.

L'ENM, a seguito dell'esito positivo della selezione, basata sui criteri di cui sopra, approverà uno specifico Elenco di Soggetti Esecutori, i quali sottoscriveranno una convenzione con ENM.

Per la candidatura al Progetto per l'Autoimpiego tali Soggetti Esecutori utilizzeranno la piattaforma integrata “Progetto per l'Autoimpiego”, di seguito anche PPA, che, oltre a gestire la fase di candidatura, garantisce la realizzazione dell'intero intervento senza l'utilizzo di materiale cartaceo attraverso la digitalizzazione di tutti i processi gestionali, amministrativi e di rendicontazione.

Per la Formazione a Distanza (FAD) sarà esclusivamente utilizzato il sistema FAD messo a disposizione dall'ENM sulla piattaforma integrata, garantendo a tutti gli allievi parità di accesso alla formazione, rimuovendo con opportune soluzioni e nel rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza, gli eventuali ostacoli alla partecipazione all'attività didattica.

Tutti i materiali formativi, compreso eventuali materiali di approfondimento, dispense e tutorial per l'utilizzo del sistema informativo, sono forniti da ENM a ciascun Soggetto Esecutore, in modo tale da assicurare l'omogeneità e la qualità dei corsi.

6.1 Beneficiari

Sono destinatari dell'azione di formazione e accompagnamento i beneficiari delle agevolazioni i giovani (di età compresa tra i 18 anni già compiuti e i 35 anni non ancora compiuti), soggetti rientranti nel target della misura, come declinati dal decreto interministeriale 11 luglio 2025 all'art. 5, e iscritti al programma GOL.

Nello specifico, si comprendono i giovani che, al momento della presentazione della domanda, abbiano età compresa tra i 18 anni già compiuti e i 35 anni non ancora compiuti, residenti in Italia, ovvero con regolare permesso di soggiorno (indipendentemente dalla sua durata), in possesso di uno dei seguenti requisiti:

1. risultano inoccupati, inattivi o disoccupati, ivi inclusi coloro che si trovano in condizione di marginalità, di vulnerabilità sociale o di discriminazione, così come definita dal PN GDL;
2. sono disoccupati GOL, ivi inclusi coloro che si trovano in condizione di marginalità, di vulnerabilità sociale o di discriminazione, così come definita dal PN GDL.

Tutti i potenziali beneficiari dovranno svolgere un percorso di assessment presso il Centro per l'Impiego, per la successiva sottoscrizione del Patto di Servizio. In questa fase iniziale, ciascun utente sarà indirizzato verso i servizi più adeguati alla propria specifica situazione, nell'ottica di fornire una risposta personalizzata al fabbisogno occupazionale.

Il servizio di assessment in GOL si incardina nel percorso di orientamento realizzato dagli operatori del Centro per l'Impiego. Il servizio di assessment è finalizzato all'attribuzione del beneficiario al “cluster” di riferimento, vale a dire ad uno dei percorsi previsti all'interno del Programma GOL. Sono beneficiari delle attività da realizzare a valere sul presente Avviso coloro che, in esito all'orientamento specialistico, verranno attribuiti dall'operatore del CPI o dal soggetto privato accreditato e convenzionato, al presente progetto con inserimento nell'azione specifica legata all'Autoimpiego.

6.2 Attività finanziabili

Nel quadro della Convenzione MLPS - ENM, si finanziano attività volte a promuovere e sostenere l'autoimpiego e l'autoimprenditorialità per i beneficiari di cui sopra. Più in particolare, il Progetto per l'Autoimpiego finanzia attività formative standardizzate, di accompagnamento e supporto alla promozione della cultura d'impresa e finalizzate all'accesso agli incentivi gestiti da Invitalia S.p.A., nell'ambito del Decreto Coesione.

L'azione formativa e di accompagnamento consente ai beneficiari di acquisire le conoscenze di base per la creazione e la gestione di un'attività imprenditoriale e/o per l'autoimpiego, con particolare riguardo alla corretta e completa redazione di un business plan finalizzato alla presentazione della domanda di finanziamento per l'accesso agli incentivi gestiti da Invitalia S.p.A., nell'ambito del Decreto Coesione.

L'ENM è il soggetto sub-attuatore del Progetto per l'Autoimpiego e provvede a regolare tutti i rapporti di partenariato e di collaborazione con la rete dei Soggetti Esecutori, ai quali sarà demandata l'azione formativa territorializzata.

L'ENM svolgerà un'attività di coordinamento e gestione delle attività progettuali oltre a svolgere, nello specifico, un'attività di supervisione e supporto ai Soggetti Esecutori, al fine di garantire l'avvio delle aule formative, fornendo ai Soggetti Esecutori stessi, gli strumenti informatici, gestionali e formativi per la realizzazione delle suddette attività corsuali.

I percorsi formativi prevedono la definizione di un corso standard ed un'azione preliminare ed obbligatoria di formazione docenti, focalizzata sul modello formativo e la sua modalità di attuazione nel contesto del Progetto per l'Autoimpiego, per uniformare i livelli minimi di erogazione dell'azione formativa e di accompagnamento. L'azione preliminare di formazione docenti (riservata ai soli Soggetti Esecutori/partner selezionati) ha l'obiettivo non solo di uniformare l'intervento d'aula nei contenuti, ma anche quello di assicurare adeguati standard di qualità, accrescere l'efficacia degli interventi erogati dai differenti attori sull'intero territorio nazionale, sensibilizzare gli attori più prossimi ai destinatari della misura sulle caratteristiche della stessa, sugli obiettivi di risultato associati all'azione formativa e di condividere le best practices.

Il Progetto per l'Autoimpiego, attuato dall'Ente Nazionale per il Microcredito, metterà a disposizione dei Soggetti Esecutori la piattaforma di gestione PPA, che incorpora il modulo FAD sincrono.

Fase A – Percorso formativo collettivo di base (60 ore)

Percorso formativo collettivo di base della durata complessiva di 60 ore da erogarsi in gruppi da un minimo di 5 partecipanti ad un massimo di 12 partecipanti.

Durante questa fase, laddove in itinere il numero dei partecipanti dovesse scendere al di sotto della soglia dei 5 allievi, il percorso dovrà interrompersi. Gli allievi rimanenti saranno, eventualmente e laddove possibile, inseriti in un altro percorso di prossima attivazione erogato dallo stesso SE o da altri SE, tenuto conto delle possibilità di partecipazione del discente.

Il percorso formativo è articolato nelle unità didattiche di seguito elencate, in ordine logico e cronologico, ed è strutturato sul target dei beneficiari. La formazione è basata su elementi pratici, in grado di mettere in condizione i beneficiari di organizzare in maniera compiuta la propria idea di impresa, formalizzandola in un business plan rispondente ai criteri di valutazione degli Enti responsabili delle misure agevolative.

Fase B – Percorso individuale di accompagnamento (40 ore)

Percorso individuale di accompagnamento e di assistenza tecnico-specialistica one to one, per l'approfondimento delle tematiche inerenti alla creazione d'impresa e l'accesso agli incentivi gestiti da Invitalia S.p.A., nell'ambito del Decreto Coesione, inclusa anche la redazione del piano economico finanziario previsionale e l'eventuale redazione della modulistica per la presentazione della domanda di finanziamento.

Il suddetto percorso della durata di 40 ore potrà essere svolto sia per singolo utente che per piccole aule con un massimo di 3 allievi per aula.

La verifica di ammissibilità delle domande di adesione a valere sul presente Avviso ha ad oggetto la presenza dei requisiti indicati nella Sezione 5 - “Soggetti Esecutori ammissibili”.

La presenza di tali requisiti non conferisce alcun punteggio ma è condizione indispensabile per l'ammissibilità della domanda e la conseguente stipula della convenzione tra ENM e Soggetto Esecutore.

Per i termini e le modalità di presentazione della domanda si rinvia alla Sezione 10 - “Termini e modalità di presentazione della domanda e documentazione da trasmettere”.

Dimensione finanziaria

Relativamente alla dimensione finanziaria si rinvia a quanto definito nella Sezione 4 - “Dotazione finanziaria” del presente Avviso.

Durata e termini di realizzazione

Le attività finanziate a valere sul presente Avviso devono essere realizzate nell'arco temporale decorrente dalla stipula della Convenzione con i Soggetti Esecutori, fino al 31 dicembre 2026, salvo eventuali proroghe potenzialmente derivanti da proroghe nell'accordo per lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 tra Ente Nazionale per il Microcredito e il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, sottoscritta in data 15/09/2025 e aggiornata con Addendum del 22 dicembre 2025. Le attività formative potranno essere realizzate dai Soggetti Esecutori solo dopo aver sottoscritto la Convenzione con ENM.

Le rendicontazioni dei corsi formativi dovranno essere presentate, dai Soggetti Esecutori, entro 15 giorni lavorativi dalla fine del singolo percorso formativo (dalla conclusione dell'ultima giornata formativa) al fine di poter consentire all'ENM i controlli amministrativo-contabili finalizzati alla determinazione e all'erogazione del contributo ammissibile.

La durata dell'intervento progettuale dovrà rispettare le tempistiche del PNRR e in generale il periodo di ammissibilità della spesa.

Rendicontazione dei Percorsi di formazione ed accompagnamento per la creazione d'impresa

Sarà riconosciuto dall'Ente Nazionale per il Microcredito ai Soggetti Esecutori, un rimborso, come di seguito riportato:

Importi riconoscibili ai Soggetti Esecutori

Formula di calcolo del contributo

Il contributo riconosciuto è onnicomprensivo, il suo pagamento è disposto dopo l'autorizzazione all'emissione della fattura e resta comunque subordinato alla effettiva disponibilità delle risorse accreditate per il progetto all'ENM da parte del MLPS.

Ai fini del calcolo della formula del saldo, nel caso in cui l'allievo abbandoni il percorso formativo, egli può essere comunque considerato “formato”, se ha acquisito una attestazione di messa in trasparenza delle competenze acquisite in relazione alle unità didattiche effettivamente frequentate, di cui almeno una unità didattica completa, secondo quanto previsto dalla circolare del MLPS n. 8/2025 di aggiornamento della circolare Anpal n. 1/2022. Il rimborso a saldo avverrà a conclusione delle attività del singolo percorso formativo sulla base dei partecipanti coinvolti.

Le domande di candidatura al presente Avviso Pubblico, al fine dell'ammissibilità dei Soggetti Esecutori alla rete partenariale dell'Ente Nazionale per il Microcredito limitatamente allo svolgimento delle attività dell'intervento progettuale, sono esaminate sulla base di procedura valutativa con procedimento a sportello.

Il presente Avviso è pubblicato nella sezione progetti (www.microcredito.gov.it) e nella sezione amministrazione trasparente (amministrazionetrasparente.microcredito.gov.it) del sito internet dell'ENM.

Le domande di candidatura, redatte in lingua italiana, e sottoscritte dal Rappresentante legale del Soggetto Esecutore, che sarà individuato anche come referente, devono essere compilate esclusivamente per via elettronica, utilizzando la procedura informatica e la modulistica messa a disposizione nelle suddette sezioni del sito internet dell'ENM, attraverso la piattaforma di candidatura di cui si specifica il link: www.progettoautoimpiego.it

La domanda e gli allegati, generati dal sistema di candidatura, devono essere firmati digitalmente. In fase di candidatura, ai fini della partecipazione al presente Avviso, dovranno inoltre essere prodotti:

1. i dati necessari per l'identificazione del titolare effettivo, attraverso il format di cui all'allegato E al presente avviso;
2. una dichiarazione di assenza di conflitto di interessi a carico dei titolari effettivi sempre utilizzando il format di cui all'allegato E al presente avviso;
3. le dichiarazioni di cui agli allegati A, B e B1 (uno per ciascun docente), C, D;
4. i curricula dei docenti, completi di data, sottoscritti con firma leggibile, completi di dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 in termini di veridicità delle informazioni dichiarate e autorizzazione al trattamento dei dati, con riferimento alle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e al Regolamento UE 679/2016 e successivi.

Le candidature pervenute considerate ricevibili saranno esaminate e valutate entro 10 giorni lavorativi a cura dell'ENM. Ai soggetti non ammessi ed esclusi verrà inviata apposita comunicazione all'indirizzo PEC inserito nella domanda di candidatura.

Con i soggetti ammessi, l'ENM, effettuate verifiche sulle dichiarazioni rese ai sensi della 445/2000, stipulerà la Convenzione al fine di regolare i rapporti tra le parti (ENM e Soggetto Esecutore).

La convenzione (Allegato F), insieme alla comunicazione degli estremi del conto corrente dedicato per il trasferimento delle risorse (Allegato F1), dovrà essere firmata dal soggetto esecutore con firma elettronica qualificata secondo quanto previsto dal D.P.C.M. del 22 febbraio 2013 “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali, ai sensi degli articoli 20, comma 3, 24, comma 4, 28, comma 3, 32, comma 3, lettera b), 35, comma 2, 36, comma 2, e 71”. Successivamente alla firma da parte del Soggetto Esecutore la convenzione verrà controfirmata dal Segretario Generale dell'Ente Nazionale per il Microcredito. La convenzione ha validità esclusivamente per le attività realizzate nell'ambito del presente Avviso.

La Convenzione sottoscritta da entrambe le parti acquisisce efficacia con la richiesta di autorizzazione all'avvio del primo percorso.

Successivamente alla sottoscrizione della Convenzione, di cui alla sezione precedente, da parte del Soggetto Esecutore e di ENM, i Soggetti Esecutori sono autorizzati ad accedere alla sezione della Piattaforma integrata che consente di poter strutturare il percorso formativo. Con la sottoscrizione della Convenzione il Soggetto Esecutore si impegna e si obbliga, nell'ambito delle attività previste dal presente Avviso, a:

1. disporre delle competenze, risorse e qualifiche professionali, sia tecniche che amministrative, necessarie per portare a termine il percorso formativo e concorrere al raggiungimento del target associato alla misura M5C1-4bis;
2. osservare la normativa comunitaria, nazionale e regionale in materia di informazione e pubblicità;
3. osservare la normativa vigente in materia di lavoro, sicurezza ed assicurazioni sociali obbligatorie, nonché rispettare la normativa in materia fiscale;
4. rispettare gli adempimenti di cui all'art. 47, cc. 2, 3, e 3 bis, del decreto-legge del 31 maggio 2021 n. 77 convertito con modificazioni dalla L. 29 luglio 2021, n. 108, in tema di “pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti pubblici, nel PNRR e nel PNC”, laddove applicabili;
5. accettare il controllo in itinere ed ex-post dell'Unità di Missione del Programma GOL, del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS), dell'ENM o di altro organismo di controllo incaricato, sulle operazioni realizzate in esecuzione del presente Avviso. Il Soggetto Esecutore garantisce la massima collaborazione del proprio personale durante lo svolgimento dei predetti controlli anche attraverso l'agevolazione delle visite ispettive;
6. fornire tutte le informazioni richieste dalla Commissione Europea e/o dal MLPS e/o dall'ENM e/o da altra Pubblica Autorità e/o da questi incaricati, entro i termini indicati dalla stessa richiesta;
7. assicurare la conservazione della documentazione progettuale in fascicoli cartacei e/o informatici ai fini della completa tracciabilità delle operazioni – nel rispetto di quanto previsto dal D.lgs. 82/2005 e ss.mm.ii. e all'art. 9 punto 4 del decreto-legge 77 del 31 maggio 2021, convertito con legge 29 luglio 2021, n. 108 – che, nelle diverse fasi di controllo e verifica previste dal sistema di gestione e controllo del PNRR, dovranno essere messi prontamente a disposizione su richiesta dell'Amministrazione centrale responsabile di intervento, dell'Ispettorato Generale per il PNRR presso MEF-RGS, dell'Unità di Audit, della Commissione europea, dell'OLAF, della Corte dei Conti europea (ECA), della Procura europea (EPPO) e delle competenti Autorità giudiziarie nazionali;
8. osservare tutto quanto previsto dall'Avviso e risarcire eventuali danni cagionati a terzi conseguenti alla violazione e/o all'inadempimento delle prescrizioni contenute nel presente avviso;
9. rispettare gli adempimenti in materia di trasparenza amministrativa ex D.lgs. 25 maggio 2016, n. 97 e gli obblighi in materia di comunicazione e informazione previsti dall'art. 34 del Regolamento (UE) 2021/241 indicando nella documentazione afferente i percorsi formativi che il progetto è “finanziato dall'Unione europea - NextGenerationEU” e riportando nella suddetta documentazione tutti i loghi di cui al presente Avviso;
10. rispettare gli obblighi di cui alla D.L. 30 aprile 2019, n. 34, in materia di pubblicazione delle informazioni relative a sovvenzioni, sussidi, vantaggi, contributi o aiuti, nei propri siti internet o analoghi portali digitali e nella nota integrativa al bilancio di esercizio e nell'eventuale consolidato;
11. rispettare l'obbligo di rilevazione e imputazione nella piattaforma integrata di ENM dei dati di monitoraggio sull'avanzamento procedurale, fisico e finanziario del progetto, come da art. 22.2 lettera d) del Regolamento (UE) 2021/241, per quanto di propria competenza;
12. contribuire al conseguimento di Milestone e Target previsti per la Riforma 1.1. e comprovare il conseguimento dei target e dei milestone associati agli interventi con la produzione e l'imputazione nella piattaforma integrata di ENM della documentazione probatoria pertinente ivi compresi gli indicatori comuni;
13. indicare l'avvio delle attività formative dei singoli percorsi, provvedendo ad un'attivazione tempestiva per non incorrere in ritardi attuativi;
14. adottare un sistema di contabilità separata (o una codificazione contabile adeguata) e informatizzata per tutte le transazioni relative al progetto per assicurare la tracciabilità dell'utilizzo delle risorse del PNRR;
15. adottare misure adeguate volte a rispettare il principio di sana gestione finanziaria;
16. effettuare e/o collaborare ai controlli di gestione e i controlli amministrativo-contabili previsti dalla legislazione nazionale;
17. non delegare a terzi attività o parti di attività, gestendo ed attuando in proprio tutte le varie fasi operative;
18. accettare le condizioni economiche previste dall'ENM;
19. non percepire altri finanziamenti, da organismi pubblici e/o privati, per le medesime attività oggetto di remunerazione nell'ambito del presente Avviso rivolte al beneficiario preso in carico e si vincola a non richiedere erogazioni di somme a qualsiasi titolo ai beneficiari (divieto di doppio finanziamento), in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 9 del Reg. (UE) 2021/241;
20. presentare la rendicontazione dei costi esposti maturati come previsto per le opzioni semplificate in materia di costi, nei tempi e nei modi previsti dal presente Avviso;
21. rendicontare gli indicatori di realizzazione associati al progetto;
22. riportare l'indicazione del CUP associato all'intervento di cui al presente Avviso, su tutta la documentazione amministrativo-contabile;
23. garantire il rispetto del principio DNSH e tagging climatico e ambientale;
24. garantire il rispetto del principio di parità di genere;
25. rilasciare una dichiarazione di assenza di conflitto di interessi a carico di eventuale ulteriore personale coinvolto in itinere, utilizzando il format di cui all'allegato E2 al presente avviso;
26. ripresentare in itinere le dichiarazioni di cui agli allegati al presente avviso, su richiesta dell'Ente Nazionale per il Microcredito, ai fini del monitoraggio periodico e della rilevazione e rendicontazione delle spese.

Il modello d'intervento del progetto prevede:

• la partecipazione dei Soggetti Esecutori e del corpo docente ad attività di formazione propedeutiche ed obbligatorie sulla struttura del modello formativo e la sua modalità di attuazione;
• la partecipazione dei Soggetti Esecutori e del corpo docente ad attività di formazione e/o aggiornamento, comunque proposte;
• l'utilizzo del modello di percorso formativo predefinito dall'ENM con relativo materiale didattico per la formazione, il quale sarà scaricabile dalla piattaforma integrata, una volta che il Soggetto Esecutore sarà valutato idoneo;
• l'attivazione del sistema di rete con gli agenti dell'ENM presenti sul territorio;
• la partecipazione dei Soggetti Esecutori e del corpo docente ad iniziative di comunicazione e promozione del Progetto.

La partecipazione dei Soggetti Esecutori e del corpo docente alle iniziative di formazione e l'utilizzo del modello di percorso formativo predefinito elaborato dall'ENM è obbligatoria. L'ENM organizzerà, con cadenze periodiche, sessioni di info/formazione per i Soggetti Esecutori, alle quali questi ultimi sono tenuti a partecipare. La partecipazione agli eventi, anche in modalità webinar, è indispensabile per uniformare i percorsi formativi e assicurare adeguati standard di qualità, accrescere l'efficacia degli interventi, sensibilizzare gli attori sugli obiettivi di risultato associati all'azione formativa e per condividere le best practices.

Tutte le fasi di attuazione del presente Avviso, dal processo di candidatura, all'attuazione, al monitoraggio e rendicontazione, sono gestite tramite la Piattaforma integrata messa a disposizione da ENM.

L'ENM, espletate le procedure di valutazione delle candidature presentate dai Soggetti proponenti, pubblicherà l'elenco dei Soggetti Esecutori idonei e ammessi sul sito dell'ENM www.microcredito.gov.it, nella sezione specifica dedicata all'Avviso.

Ciascun Soggetto ammesso nell'elenco, può richiedere, tramite la piattaforma integrata, la firma della Convenzione, secondo lo schema allegato al presente Avviso. La Convenzione disciplina le condizioni ed i termini che regolano i rapporti tra ENM e Soggetto Esecutore. Una volta stipulata la Convenzione, il Soggetto Esecutore è abilitato a presentare i percorsi formativi, esclusivamente attraverso la piattaforma gestionale di progetto, il cui link sarà comunicato al Soggetto Esecutore a conclusione dell'iter di firma della Convenzione.

Ad ogni corso realizzato dal Soggetto Esecutore, sarà riconosciuto un contributo corrispondente a quanto indicato nella sezione 9 del presente Avviso.

L'ENM fornirà a ciascun Soggetto Esecutore ammesso:

• il modello di percorso formativo con il programma dettagliato;
• il materiale didattico, i format di output da realizzare per l'erogazione e la chiusura del percorso;
• l'accesso alla piattaforma integrata di progetto dedicata alla gestione, al monitoraggio, e allo svolgimento dell'intervento formativo in modalità FAD, il controllo e la rendicontazione delle attività;
• ogni ulteriore materiale che l'ENM riterrà utile per la corretta attuazione del progetto.

Formazione Formatori

Con la partecipazione al Progetto per l'Autoimpiego, i Soggetti Esecutori si impegnano, altresì, a partecipare a un percorso di “Formazione Formatori”, sulla candidatura e la valutazione dell'impatto formativo, anche questo obbligatorio per il team dei docenti accreditati, finalizzato a supportare i giovani nell'accesso agli incentivi per l'autoimpiego.

Nel contesto del Progetto Autoimpiego, promosso in attuazione del Decreto Coesione, si intende rafforzare la qualità e l'efficacia dei percorsi formativi rivolti ai giovani che intendono accedere agli incentivi pubblici per l'avvio di iniziative imprenditoriali.

In questo ambito, il ruolo dei formatori che condurranno i corsi da 100 ore è strategico e cruciale, non solo nella trasmissione di contenuti, ma anche nel supporto operativo – ai giovani destinatari – ai fini della corretta presentazione delle domande di incentivo, elemento decisivo per l'ammissione al finanziamento.

Il corso, obbligatorio per il perseguimento e la corretta attuazione degli obiettivi del Decreto Coesione, è dedicato ai docenti responsabili dei corsi da 100 ore ed ha come obiettivo principale il potenziamento delle competenze normative, procedurali e operative necessarie per utilizzare efficacemente gli strumenti messi a disposizione da Invitalia.

In questo contesto, particolare attenzione viene riservata alle metodologie che consentono di accompagnare i giovani nella redazione e nella presentazione di domande formalmente corrette e tecnicamente valide, con l'intento di favorire il successo delle loro candidature.

Il percorso formativo introduce, inoltre, strumenti e criteri di valutazione dell'efficacia della formazione, concentrandosi sull'impatto reale del supporto offerto sui destinatari finali, per garantire un accompagnamento mirato e di qualità. In tal senso, il modulo dedicato alla valutazione e al monitoraggio dell'impatto della formazione riveste un ruolo strategico nel consentire ai formatori di misurare i risultati ottenuti, identificare aree di miglioramento e rafforzare l'efficacia delle azioni formative attraverso un approccio basato su evidenze e dati concreti.

Il risultato atteso da questo intervento formativo è un miglioramento tangibile nella capacità dei docenti di trasferire competenze concrete ai giovani beneficiari, con un impatto diretto sulla qualità della fase di candidatura.

Si prevede un aumento dell'efficacia formativa complessiva, che si tradurrà in una maggiore preparazione dei partecipanti e, di conseguenza, in un incremento del tasso di successo delle domande Invitalia, grazie alla riduzione degli errori formali e alla presentazione di progetti più coerenti e validi.

Il corso mira, infine, a sviluppare una didattica orientata ai risultati, capace di collegare chiaramente i contenuti formativi agli esiti concreti, e a rafforzare l'autoefficacia dei giovani, fornendo loro gli strumenti e la fiducia necessari per gestire l'accesso agli incentivi Invitalia.

Il corso è articolato in due moduli (di 2 ore ciascuno) in modalità FAD sincrona, per una durata complessiva di 4 ore, erogati in due momenti distinti del percorso formativo. Ogni Soggetto Esecutore riceverà, in corso di attuazione del Progetto per l'Autoimpiego, comunicazione dei tempi di attuazione del percorso formativo e modalità di partecipazione per i docenti accreditati.

Ogni formatore accreditato beneficia una tantum del percorso formativo.

Al fine di assicurare la correttezza delle procedure di rendicontazione, la regolarità della spesa ed il conseguimento dei traguardi intermedi e finali e di ogni altro adempimento previsto dalla normativa europea e nazionale, applicabile al PNRR, la rendicontazione dei costi maturati da parte dei Soggetti Esecutori dovrà essere realizzata esclusivamente attraverso la piattaforma integrata di progetto.

Successivamente, la richiesta di erogazione del rimborso spettante dovrà essere presentata dal Soggetto Esecutore esclusivamente mediante la piattaforma di gestione corso, entro 15 giorni lavorativi dalla chiusura del percorso; il Soggetto Esecutore trasmetterà, attraverso la funzionalità della piattaforma di gestione corsi, la dichiarazione di chiusura percorso. La piattaforma guida l'utente attraverso le diverse maschere di inserimento dati, nel caricamento e nel completamento delle sezioni necessarie per presentare la richiesta di rimborso.

L'ENM svolgerà le attività di verifica finalizzate alla determinazione delle ore formative effettive e ammissibili, oltre alla completezza e alla correttezza della documentazione prodotta dai Soggetti Esecutori, nonché alla completezza dei business plan redatti dai discenti. A seguito dell'esito positivo delle suddette verifiche, ENM provvederà ad inviare l'esito di valutazione del percorso formativo rendicontato al Soggetto Esecutore, specificando il contributo ammissibile riconosciuto e gli estremi per l'emissione della fattura elettronica/nota di debito, che l'ENM provvederà a saldare secondo effettiva disponibilità delle risorse accreditate per il progetto all'ENM da parte del MLPS.

Eventuali modifiche al presente Avviso, con riferimento ad aspetti che non incidono sulla natura sostanziale dello stesso, potranno essere effettuate da ENM in accordo con il MLPS. Le stesse saranno rese disponibili all'interno del portale di ENM all'indirizzo www.microcredito.gov.it e comunicate ai singoli Soggetti Esecutori a mezzo PEC.

Contestualmente verranno resi noti termini e modalità operative conseguenti alle modifiche stesse, cui i Soggetti Esecutori dovranno attenersi.

In nessun caso le modifiche del presente avviso potranno pregiudicare il conseguimento di Milestone e Target.

Analogamente a quanto previsto nella sezione 15, eventuali modifiche, che dovessero essere apportate al progetto e che in nessun caso potranno riguardare Milestone e Target, saranno oggetto di comunicazione ai Soggetti Esecutori, attraverso gli stessi canali e modalità di comunicazione di cui alla sezione precedente.

Il Responsabile del procedimento, ai sensi della L. 241/90, è il Segretario Generale dell'ENM, Dott. Riccardo Graziano.

Eventuali domande di chiarimento riguardanti il presente Avviso potranno essere inoltrate a partire dal 5° giorno lavorativo successivo alla pubblicazione e fino a chiusura dell'Avviso, via e-mail all'indirizzo dedicato di progetto: info.autoimpiego@microcredito.gov.it o tramite il sistema interattivo FAQ presente all'interno della piattaforma di candidatura.

Tutti i dati personali di cui il Soggetto Esecutore venga in possesso in occasione del percorso formativo verranno trattati nel rispetto del d.lgs. 196/2003 e s.m.i., nonché ai sensi della disciplina del Regolamento UE 2016/679 (G.D.P.R.) e s.m.i.

Infine, i dati personali saranno trattati secondo le disposizioni contenute nell'art. 22 del Regolamento UE 2021/241.

I Soggetti Esecutori sono tenuti a dare ai beneficiari l'informativa sul trattamento dei dati ai sensi del reg. (UE) 679/2016 e per il format da utilizzare verrà preso a riferimento l'Allegato 2 della Circolare RGS n. 21 del 14 Ottobre 2021 – Allegato D “Informativa sul conferimento e trattamento dei dati e sulla pubblicazione degli elementi ritenuti non sensibili nei siti istituzionali e di consultazione aperta”. I Soggetti Esecutori dovranno inoltre raccogliere il consenso informato al trattamento dei dati personali, da parte dei beneficiari, in sede di iscrizione degli stessi al percorso formativo, nell'ambito della Domanda di Iscrizione al percorso che sarà fornita da ENM.

Laddove il mancato rispetto degli obblighi e degli impegni a carico del Soggetto Esecutore di cui al presente Avviso comportasse una revoca totale o parziale del contributo a favore di ENM, il Soggetto Esecutore potrà incorrere in un recupero delle somme indebitamente percepite.

La promozione e pubblicizzazione del progetto avverrà attraverso una campagna di comunicazione ed informazione basata su azioni di social media in raccordo con il portale dell'ENM e contestualizzate ai target di riferimento. L'azione di comunicazione sarà inoltre effettuata in collaborazione con il MLPS, con Sviluppo Lavoro Italia, anche con la complementarità della rete degli sportelli dei Centri per l'impiego (CPI), nonché attraverso gli sportelli “retemicrocredito” e la rete dei Soggetti Esecutori di ENM. Infine, saranno promossi momenti di disseminazione sul territorio nazionale alla conclusione del progetto.

Restano fermi gli obblighi di comunicazione di cui alla sezione 12 del presente Avviso.

Per tutte le controversie si elegge quale foro esclusivamente competente quello di Roma.

Per quanto non espressamente previsto dall'Avviso si rinvia alle norme comunitarie, nazionali e regionali vigenti.

Per motivazioni di interesse pubblico l'Ente Nazionale per il Microcredito si riserva la facoltà di revocare il presente Avviso pubblico.